El propósito de este proyecto es el de generar el Primer Reporte
Nacional sobre el Estado de las Ciudades Colombianas , que presente la
situación actual de las mismas y que analice las tendencias generales de
urbanización y de desarrollo regional en los últimos años, mediante la
sistematización de nuevos datos, indicadores urbanos e índices, empleando las
técnicas y métodos de análisis más actualizados, utilizando un marco teórico y
de política mundialmente reconocido y aprobado como es el Índice de
Prosperidad de las Ciudades de ONU-Habitat.
Este
proyecto responde a la necesidad de contar con indicadores más precisos y
actuales sobre el estado de las ciudades y los factores que influyen en el
desarrollo de las mismas. El Reporte Nacional del Estado de las Ciudades
Colombianas, elaborará un índice de prosperidad, desagregando los 5 elementos
de la prosperidad: Calidad de vida, Infraestructura, Productividad, Medio
ambiente sustentable y Equidad e Inclusión Social.
La finalidad de este reporte, no es únicamente la de fungir como
un instrumento descriptivo del estado que guardan las ciudades Colombianas,
sino que tiene el propósito central de proveer nuevo insumos a las autoridades
y tomadores de decisión de los distintos niveles de gobierno. Eso permitirá
formular nuevas y mejores políticas públicas, que incidan directamente en la
calidad de vida de la población que habita las ciudades.
El impacto de este reporte es que en un periodo breve, se
constituya en una fuente útil de apoyo a la toma de decisiones que permita
desde una perspectiva operacional el crear condiciones para monitorear el
estado actual de las ciudades y los avances futuros. Dichos avances resultarán
de las políticas y las acciones emanadas de las informaciones producidas por el
mismo Reporte.
Por otra parte, se espera que contribuya positivamente a los
esfuerzos que el Gobierno de Colombia está llevando a cabo en la reformulación
de un Sistema de Ciudades, el cual contribuirá a maximizar las ventajas
comparativas de cada ciudad.
Trabajando sobre cada ciudad y al mismo tiempo sobre el conjunto
de ciudades será posible potenciar las capacidades transformadoras de los
centros urbanos grandes y pequeños. Será también posible crear sinergias y
complementariedades regionales, explorando diferencias de cada ciudad, lo que
en su totalidad permitirá contribuir a impulsar el desarrollo del país desde un
enfoque más armónico, equilibrado y equitativo. Todos estos son ingredientes
del desarrollo urbano sustentable.
Los principales socios de ONU-Habitat para la producción de este
Reporte, son al interior de la Agencia, la rama de investigación y desarrollo
de capacidades de ONU-Habitat con la colaboración de otras ramas en lo que
respecta a los planes de acciones que se describen más adelante (Planeación
Urbana, Suelo, Provisión de Servicios Públicos). En lo que respecta a los
socios externos al apoyo financiero, encontramos a la Secretaría de Desarrollo
Económico de Bogotá (SDDE), la Financiera del Desarrollo de Colombia
(FINDETER), la Agencia Presidencial de Cooperación (APC) y el Banco de
Desarrollo de América Latina (CAF).
Mediante
este reporte, ONU-Habitat, la APC, CAF, FINDETER y la Alcaldía de Bogotá,
estarían proveyendo de conocimiento de primer nivel a los tomadores de decisión
en materia de desarrollo urbano en Colombia y sentando las bases para promover
una discusión más amplia y actual de la situación en la que se encuentra el
Sistema de Ciudades Colombiano.
Respecto al Reporte sobre el Estado de la Juventud Urbana en Colombia,
su propósito es identificar las fracturas sociales, remover las barreras y
aprovechar las potencialidades de la juventud urbana para lograr la
construcción de una sociedad incluyente y democrática, a propósito de la
transición hacia el postconflicto.
Para el reporte sobre el Estado de la Juventud Urbana el socio
principal es la Alcaldía Mayor de Bogotá, mediante las Secretarías General, de
Educación y de Integración Social – IDIPRON. Estas dependencias de la Alcaldía
Mayor tienen el en corazón de su misionalidad a la juventud como eje
transformador de las realidades urbanas y de la nueva agenda urbana.
ONU-Habitat y la Alcaldía Mayor cualificaran el conocimiento sobre la política
pública de la juventud en un momento de vital importancia para Colombia como lo
es la transición hacia el postconflicto. Las ciudades y la juventud vistas como
actores relevantes en la construcción de la paz.
El Reporte se propone identificar, especificar, hacer conocer y ayudar
a que se pongan en práctica las medidas o estrategias más eficaces para superar
la situación de vulnerabilidad y exclusión de los jóvenes en las ciudades.
Para identificar y especificar las medidas o estrategias en cuestión es
necesario: (a) establecer con claridad los determinantes o “factores de riesgo”
que originan las principales formas vulnerabilidad y exclusión de los jóvenes
en las áreas urbanas de Colombia, (b)
evaluar las principales experiencias de prevención o tratamiento de la
vulnerabilidad y exclusión de los jóvenes en Colombia y (c) evaluar las principales experiencias
que desde las y los jóvenes construyen perspectivas de participación
incluyentes en la transformación de sus territorios y sus realidades
Desde esta perspectiva, el resultado central del proyecto será un
Informe comprensivo y al mismo tiempo sintético sobre los determinantes, la
evaluación de experiencias y, en especial, las recomendaciones para atender
mejor los desafíos de la vulnerabilidad y exclusión, y visibilizar y aprovechar
mejor las experiencias que desde los jóvenes se construyen haciendo
reconocimiento de las capacidades de los y las jóvenes y las juventudes que las
comprenden en Colombia.
Respecto al cálculo del CPI en las localidades de Bogotá, este proyecto tiene como objetivo aplicar la metodología a partir de la información disponible en las encuestas territoriales (y en particular la Encuesta Multipropósito) como herramienta para profundizar el análisis de los factores territoriales endógenos de desarrollo urbano de las Localidades y formular recomendaciones de política pública y de planeación del territorio hacia mayores niveles de prosperidad.
